命令对要害矿藏进口发动查询，特朗普为新关税做准备
当地时间4月15日，美国总统唐纳德·特朗普签署行政令，要求美国商务部长对美国的进口要害矿藏发动查询。
据白宫官网发布的阐明，行政令要求美国商务部长根据1962年《交易扩展法》的第232条款发动查询，以评价美国进口要害矿藏对美国安全和耐性的影响。
在特朗普第一个总统任期，美国也是根据该法案发动对进口钢铝的查询并随后宣告征收钢铝税。本周一，美国还宣告对半导体打开232查询。
阐明指出，假如美国商务部长的查询报告发现进口要害矿藏对美国国家安全构成要挟、特朗普决议施行关税方针，则根据第232条款查询施行的关税税率将替代现行的“对等关税”税率。
白宫称，特朗普以为美国对外国要害矿藏及其衍生产品的过度依靠将要挟美国的防务才能、基建开展和科技立异。查询将触及包含稀土在内的要害矿藏，以及加工要害矿藏及其衍生产品。白宫阐明把加工要害矿藏及其衍生产品称为美国国防工业的“柱石”。
阐明指出，美国现在在要害矿藏上严峻依靠外国，特别是对手国家，导致美国经济和国防范畴面对供应链阻止和经济钳制危险。美国政府此前指出，美国在至少15种要害矿藏上依靠进口，70%的稀土化合物和金属进口来自我国。
按照法令要求，美国商务部长将在270天内发布查询结果。
在特朗普命令查询进口要害矿藏之前，已经有音讯称美国预备在深海挖矿。据央视新闻音讯，英国《金融时报》报导称特朗普政府正在起草一项行政命令，方案囤积太平洋海底发现的金属，加大挖掘海底金属结核并储存在美国境内，以应对我国约束稀有金属出口的状况。
据报导，国际大多数海底普遍存在多金属结核，富含镍、钴、铜、锰等金属，这些金属是制作电动汽车电池、军工设备以及高科技产品的重要原材料。但美国没有同意《联合国海洋法条约》，在深海采矿不具备国际法支撑。
在美国发布所谓的“对等关税”后，我国宣告对七类中重稀土相关物项施行出口控制。稀土是电动汽车、风力发电机、光刻机等高科技产品以及国防工业的要害原材料。计算显现，美军现役及在研的153种主战配备中，87%的供应链需求通过稀土加工环节。
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依据美国白宫发布的方针阐明，特朗普于4月15日签署的行政命令，要求美国商务部长依据1962年《交易扩展法》第232条款发动查询程序，旨在“评价特定进口资料对美国国家安全及供应链耐性的影响”。
上述行政命令包括美国政府确定的“国防工业基础柱石”的一系列矿藏，包括稀土元素，这些矿藏资源对制作喷气发动机、导弹制导系统、先进计算机以及雷达、光学和通讯设备至关重要。此外，铀、矿藏加工形状和衍出产品也被归入监管规模。
白宫标明，此次最新查询或许包括美国地质勘探局（USGS）所界说的一切要害矿藏。USGS的50种要害矿藏清单包括锂、镍、锌、锡、铂以及一系列更为小众的金属，但终究哪些矿藏将归入方针主张仍由美国政府官员灵敏决议。
若美国商务部长终究确定相关进口产品构成“国家安全要挟”且特朗普决议加征关税，此类新关税将替代特朗普本月早些时候宣告的、针对美国交易同伴的现行所谓对等关税方针。依据法律规定，美国商务部长应在其查询发动后的270天内提交查询结果。
特朗普此次签署的行政令还寻求为本乡矿藏加工供给融资、借款及其他出资支撑。别的，特朗普于上月再次动用紧迫权利，以提高美国要害矿藏出产能力，此举是加快开发美国本乡自然资源、下降对外国进口依靠的广泛战略的一部分。
白宫标明，虽然美国具有部分要害矿藏储藏，但现在仍很多依靠进口，这为美国经济和安全带来了危险。美国政府称，美国至少对15种要害矿藏存在进口依靠，且70%的进口稀土来自我国。
而特朗普发布上述行政令之际，我国也正以约束部分稀土出口作为对美国的反制办法，此举或许对美国、欧洲及日本发生广泛影响。我国最新出口控制清单包括钐（Sm）、钆（Gd）、铽（Tb）、镝（Dy）、镥（Lu）、钪（Sc）和钇（Y）等稀土元素，他们首要用于显示器、强力磁铁及要害医疗技术范畴。
特朗普政府施行全面关税方针，旨在提振美国制作业与动力出产，并为美国联邦政府发明新税收来历。但是，这些行动已引发商场忧虑，以为特朗普关税方针或许推高顾客本钱、损坏世界供应链并削减交易活动，乃至或许使全球经济堕入阑珊。
本月早些时候，特朗普对约60个美国交易同伴加征了更高关税，但随后敏捷暂停施行，旨在为这些国家供给商洽时刻以防止关税晋级。但是，这一暂缓办法并未阻挠特朗普持续推动针对特定职业的关税方针。
特朗普近来已开释方针信号，标明美国政府或许在钢铁、铝、轿车及轿车零部件等职业特定关税的基础上，进一步考虑对要害矿藏加征关税。4月14日，美国政府还宣告已发动对进口半导体和药品的查询，这相同由美国商务部主导履行。
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